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发布时间:2019-10-25        浏览次数:        

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  记者日前采访了解到,如何有效利用深圳的产业基础与香港的科研资源,推动大湾区科技创新进一步发展,成为深圳政府、企业、研究机构广泛关注热点。但因为两地科研资金管理体制的差异,在跨地科研项目申报、经费管理、项目审核等方面出现差异和分歧,导致一些香港优秀科研专家来深圳发展的意愿暂时受到影响。

  《规程》针对香港科研项目主管机构、高校等不同主体对于科研资金在港澳地区使用与管理的诉求与建议,找准科研资金使用与管理上深港两地制度不衔接的焦点问题,逐项提出有针对性政策措施和管理要求。

  一是适应港澳科研经费管理制度习惯,经费报销可凭收据和项目负责人签字的单据,据实列支,对于纠纷处理机制,由资金主管部门按照深港、深澳科技创新合作机制确定处理方式,并在具体制度或协议合同中明确。

  二是适当下放管理权限。资金主管部门可委托港澳专业机构实施项目验收评估等工作。项目支出计划调整实行备案制,经项目承担单位审核批准,报资金主管部门备案即可执行。三是明确资金拨付单位负责办理纳税事项。四是采用人民币结算。五是资金实行分期拨付,预留20%余款据实结算,明确项目剩余资金处理。

  为约束港澳地区项目承担单位行为,保证深圳财政科研资金在港澳地区使用效益,《规程》中规定八种情况下,科研项目不得通过验收:一是编报虚假预算或提供虚假资料,套取财政资金;二是未对科研项目资金进行单独核算;三是截留、挤占、挪用科研项目资金;四是违反规定转拨、转移科研项目资金;五是未按规定执行和调剂预算;六是虚假承诺、单位自筹资金不到位;七是资金管理或项目执行存在违规问题拒不整改;八是其他违反协议(或合同)约定的行为。